Основные виды и способы эвакуации

Какие существуют виды эвакуации?

Закон 24 декабря 2016

Безопасность жизнедеятельности является важной для всех людей, поэтому должны использоваться общепринятые правила.

Эвакуация необходима для организационного вывода людей из опасных мест и размещения в благоприятной зоне.

Это мероприятие позволяет сохранить жизнь и здоровье человека.

Эвакуация предполагает вывод не только населения, но и материальных, культурных ценностей.

В период ЧС работают специальные организации, позволяющие предотвратить неблагоприятные моменты.

Существуют различные виды эвакуации, разделенные по разнообразным критериям.

Типы эвакуации

Какие существуют виды эвакуации? Это мероприятие бывает:

• частичным: заранее вывозится население, не трудящееся в производственной и обслуживающих отраслях, при этом не нарушается график работы транспорта;
• общим: организуется вывоз и выход людей из населенных пунктов и расселение на безопасной территории;
• рассредоточенным: вывоз населения и служащих, выполняющих производственную работу в военный период;
• временным: переселение людей с опасных территорий в безопасные, если есть угроза природных и техногенных ЧС.

Эвакуация выполняется за короткое время. Мероприятие оканчивается тогда, когда все люди вывезены за пределы опасной территории. Какие существуют виды эвакуации?

Разделение по признакам

Существует различные виды эвакуации по признакам:

• по опасности: вывоз людей из мест химического, радиоактивного, биологического воздействия, сильных разрушений, затоплений и прочих факторов;
• по методу: эвакуация может выполняться с помощью транспорта, а также пешком и смешанным способом;
• по удаленности: локальная (один населенный пункт), местная (на территории субъекта), региональная (федеральный округ), государственная (по всей стране);
• по времени: временная (на сутки), среднесрочная (до 1 месяца), продолжительная (больше 1 месяца).

Все виды эвакуации важно планировать, чтобы все было выполнено организованно. Только тогда получится избежать многих неприятных последствий.

Особенности видов эвакуаций

Какие виды эвакуации используются, если есть риск возникновения аварии или других опасных явлений? Такое мероприятие называют заблаговременным.

Его выполняют при риске возникновения запроектной аварии на опасных объектах с неблагоприятными последствиями.

Основанием служит краткосрочный прогноз от минут до нескольких дней.

Если есть риск опасного поражения, то проводится экстренная эвакуация.

Вывоз населения из неблагоприятной зоны выполняется при малом времени упреждения и при влиянии на людей поражающих факторов.

Необходимые мероприятия выбираются на основе масштабов распространения и вида опасности, верности прогноза. В любом случае людям должна быть оказана необходимая помощь, позволяющая устранить угрозу для жизни и здоровья.

Планирование мероприятий

Все виды эвакуации населения должны быть спланированными. Эту работу проводят руководство ГО, служб ГО и ЧС.

Также по этой области работают эвакуационные и эвакоприемные организации различных уровней.

Планирование осуществляется по вертикали: республика – область – город, район – предприятие.

Чтобы выбрать порядок и очередность рассредоточения эвакуации, мероприятия выполняются заранее. Осуществляется расчет населения по следующим группам:

• рабочие и служащие организаций, которые ведут работу в военный период, обеспечивают жизнедеятельность населенного пункта;
• рабочие и служащие, переносящие работу в военное время на безопасную территорию;
• студенты вузов, ссузов, профессора, преподаватели, обслуживающий персонал, учащиеся школ-интернатов, воспитанники детских домов, пенсионеры, безработные, коммерческие работники.

Все виды эвакуации выполняются с учетом этих групп населения. Это необходимо для организованного перемещения на безопасную для людей территорию.

Последовательность вывоза населения

Все виды эвакуации предполагают срочное перемещение населения в безопасную местность. С помощью транспорта вывозятся:

• медицинские организации;
• люди, у которых нет возможности пешего передвижения (беременные, дети до 14 лет, больные, пожилые);
• рабочие и служащие свободных смен, которые продолжают трудиться и во время военного периода;
• сотрудники учреждений государственного управления.

Оставшееся население выводится во вторую очередь. Работники сфер экономики, трудящиеся в категорированных городах при эвакуации остаются на своих местах и готовятся к укрытию.

Обеспечение

Во время планирования, подготовки, выполнения эвакуации необходимо выбрать обеспечение:

• разведка;
• транспорт;
• медицинские средства;
• материально-техническое оснащение;
• охрана общественного порядка.

Правила рассредоточения

Все виды и способы эвакуации предполагают выполнение рассредоточения. Это мероприятие помогает провести организованный вывоз из категорированных городов и размещение на загородной территории для проживания.

Рассредоточению подвергаются сотрудники:

• специализированных объектов экономики для выполнения работы, у которых нет производственных баз для продолжения работы;
• учреждений, выполняющих поддержание жизнедеятельности объектов категорированных городов.

Персонал размещают недалеко от категорированных городов около железнодорожных, автомобильных, водных станций. Эти территории оснащены противорадиационными и простейшими укрытиями.

Принципы инженерной защиты

Основные виды эвакуации предполагают выполнение множества мероприятий. Среди них инженерная защита.

Ее выполняют на основе оценки опасности, учета категорий населения, инженерно-геодезических, геологических исследований, принципов использования местности.

К главным мероприятиям инженерной защиты относят:

• укрытие населения в оборудованных защитных сооружениях;
• применение для жилья общественных, производственных помещений, оборудованных по правилам безопасности;
• использование герметизированых зданий, расположенных около радиационных и химических объектов;
• укрытие людей в помещениях, где была выполнена самостоятельная герметизация;
• защита от разливов аварийно-химических веществ;
• создание инженерных сооружений для защиты населения от неблагоприятных явлений.

Защита в убежище

Самым эффективным средством защиты считается укрытие в надежных конструкциях гражданской обороны. Эти сооружения делятся на убежища и противорадиационные конструкции.

Убежища делятся по вместимости, территории расположения, наличию фильтровентиляционных средств, времени создания.

С помощью этих сооружений население защищено от ядерных взрывов, ударных волн, отравляющих компонентов, бактериологических средств. Убежища создают на территориях, которые не могут быть затоплены.

У них есть входы и выходы, а при случае завала применяются аварийные выходы.

Обычно их оборудуют в подвалах, цокольных этажах, погребах. Благодаря этим сооружениям население защищено от радиоактивных излучений, от аварий на химических предприятиях, от стихийных бедствий.

К конструкциям защиты относят и простейшие укрытия.

Специалисты советуют каждому человеку подготовиться к эвакуации, поскольку она может наступить внезапно. Для этого нужно подготовить документы, деньги, ценности, чтобы они всегда были на видном месте.

На территориях, где есть вероятность эвакуации, необходимые вещи хранят в рюкзаке. При таком мероприятии потребуются продукты на 2-3 суток.

Эти правила позволят при любой ситуации быть готовым к эвакуации.

Источник: .ru

Источник: https://monateka.com/article/74918/

Деление эвакуации на виды

В самые благополучные периоды развития общества никогда нельзя исключить возникновения экстренных природных или техногенных явлений, угрожающих жизни граждан и сохранности материальных ценностей.

Для минимизации последствий чрезвычайных происшествий в особых случаях проводят эвакуацию. Мероприятие всегда имеет комплексный характер, требует четкой организации и соответствующих знаний.

Существуют разные виды эвакуации.

Выбор конкретной совокупности мероприятий определяется оценкой всех угроз, необходимой скоростью реагирования, географическим положением, спецификой инфраструктуры в зоне потенциального или свершившегося бедствия.

Основные правила

Комплекс всех действия для эвакуации населения может иметь предупредительный или экстренный характер.

Если угроза чрезвычайных обстоятельств только прогнозируется, эвакуация населения проводится с упреждением.

В случае возникновения опасений из-за потенциальных природных катаклизмов – подтоплений, оползней, землетрясений – мероприятия по эвакуации населения из зоны риска проводят при добровольном согласии жителей.

Эвакуация любого вида проводится максимально быстро и организованно. Времени на сомнения и раздумья обычно бывает крайне мало. В особых случаях его нет совсем.

Первоочередная задача – удаление из зоны катастрофы стратегически важных объектов, эвакуация персонала, который их обслуживает, и членов семей. После чего сразу же приступают к эвакуационным мероприятиям по отношению ко всем остальным жителям территории бедствия.

Покидание проблемной зоны может быть частичным, когда эвакуируют только детей, людей с инвалидностью или просто зрелого возраста.

При особо серьезных потрясениях население удаляют за пределы опасной территории практически полностью.

Никакие виды эвакуации не смогут помочь категорически возражающему жителю, трезво оценивающему весь уровень угрозы.

Это случаи единичные, не подлежащие рассмотрению.

Руководящие лица и инстанции

Для оперативного решения всего комплекса вопросов по эвакуации регламентом предусмотрена иерархия руководящих лиц и инстанций. Среди них решающую роль играют:

• комиссия по эвакуации (ЭК);
• оперативная группа, организующая вывоз (ОГ);
• комиссия, принимающая эвакуированное население (ЭПК);
• пункты, находящиеся по пути следования (ППЭ);
• пункты, где собирают всех эвакуированных (СЭП);
• группы, управляющие потоками пешеходов (ГУ);
• приемные пункты, на которые прибывает население;
• администрации, ответственные за транспортировку ценных объектов (ПП или ПВ); всех видов эвакуации.

Благополучие процесса эвакуации, независимо от его вида, обеспечивает слаженность, координирование, налаженные коммуникативные взаимодействия.

Деление по признакам

Виды мероприятий можно представить определенным образом, сгруппировав по признакам необходимости проведения эвакуации, перечислив способы ее осуществления:

• по степени опасности угроза может быть химической, бактериологической, радиоактивной, механической или являть собой глобальную катастрофу;
• перемещение населения возможно всеми имеющимися транспортными средствами, пешком, совмещением пешеходного и транспортного потоков;
• эвакуация может иметь местный характер, проводиться в пределах региона или всего государства в целом;
• длительность выселения бывает кратковременной (до истечения нескольких суток), среднесрочной (до окончания одного месяца), продолжительной (длительностью более одного месяца);
• эвакуация может проводиться превентивно (при первых признаках появления рисков) или срочно (в экстренных случаях).

Существуют критерии, по которым принимается решение об эвакуации того или иного вида. Изучать их удобно по таблицам:

Критерии принятия решения на эвакуацию населения в случае нарушения систем и объектов жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях мирного времени

Основные системы жизнеобеспечения, выходящие из строя при ЧСЖизненно важные потребности человекаМинимально допустимые нормы потребления, обеспечиваемые рассматриваемой системой жизнеобеспеченияВремя, в течение которого человек без ущерба для здоровья может существовать без удовлетворения данных потребностейКритерии для принятия решения об эвакуации

Топливоснабжение	Тепло	0,02 т условного топливагод на человека	В холодное время года от нескольких часов до 2-3 суток	Возможный уровень удовлетворения жизненно важных потребностей ниже допустимого
Электроснабжение	Тепло	112 квтчас на человека в год
Жилой фонд	Жилье	2,5 кв. м на человека в течение нескольких месяцев	В холодное время года до 3 суток под открытым небом и до нескольких месяцев в палатках	Время восстановления систем, обеспечивающих удовлетворение жизненно важных потребностей человека, превышает время, которое он может прожить без удовлетворения этих потребностей, или удовлетворение их на уровне, значительно более низком, чем допустимый
Водоснабжение	Вода питьевая	2,5л (в жару 4 л) — 3-5 сут; 10-15 л-10 — 15 суг; далее 22,5-27,5 л (на человека в сут)	1-2 дня
Системаобеспеченияпродуктамипитания	Питание	Калорийность пиши от 1000-3000 ккалсут. Суточная потребность в белке 58-61 г (на человека)	Трое суток

Критерии принятия решений на эвакуацию населения из зон радиоактивного загрязнения

Категории населения	Защитныемеры	Дозовые критерии (доза, прогнозируемая на первые 10 суток после начала облучения), мЗв
Все тело	Щитовидная железа
Нижнийуровень	Верхнийуровень	Нижнийуровень	Верхнийуровень
Взрослые	Эвакуация	50	500	500	5000
Дети, беременные женщины	Эвакуация	10	50	200	500

Абсолютно все действия в случае экстремальных обстоятельств регламентируются общегосударственными документами. Слои населения группируются по возрастной степени мобильности, физическому состоянию.

Для различных категорий документами предусмотрены разные средства для транспортировки, условия приема на промежуточных и окончательных местах сбора.

Планирование действий

Чрезвычайные ситуации трудно спрогнозировать. Тем не менее, к ним нужно быть готовыми всегда.

Для этого ответственные лица по всей вертикальной цепи власти превентивно планируют действия, в целом предусматривающие возможные чрезвычайные ситуации.

Заранее проводят статистический анализ состава населения, на случай какого-либо вида эвакуации.

Этих людей распределяют на допустимых расстояниях, продумывая пути их доставки на работу.

Алгоритм их перемещения следует продумывать с особой тщательностью.

Невозможность выполнять рабочие обязанности в местах чрезвычайных происшествий может еще более усугубить катастрофу.

Ко второй группе относят всё население, которое может работать в новых местах расположения. Их эвакуируют вместе с членами семей одновременно с предприятиями и материальными объектами.

Третью группы составляют студенты, учащиеся высших учебных заведений всех уровней подготовки, коллективы ВУЗов, дети из специальных интернатов, детских учреждений. Детей обязательно сопровождает взрослые воспитатели, персонал, который работал в заведении.

В эту группу эвакуации входят люди почтенного возраста, находящиеся в специальных заведениях, пожилые одинокие лица, социально неадаптированные члены общества.

Отдельного внимания заслуживает эвакуация пострадавших, которую можно проводить только с медицинским сопровождающим персоналом.

Для этих лиц предлагают отельные виды транспорта и маршруты, подразумевающие максимально оперативное оказание последующей квалифицированной помощи.

оценок: 1, 5,00
Загрузка…

Источник: https://ProtivPozhara.com/bezopasnost/povedenie/vidy-evakuacii

Эвакуационные мероприятия и порядок их выполнения — реферат

    Одним из основных способов защиты населения от чрезвычайных ситуаций является его эвакуация.

Под эвакуацией понимается организованный вывод или вывоз и размещение вне зоны бедствия пострадавшего населения и пораженных из мест возможных сильных разрушений.

    Сущность эвакуации заключается в организованном перемещении населения и материальных ценностей в безопасные районы.

Классификация видов эвакуации

1. По  видам опасности: эвакуация из зон возможного и реального химического, радиоактивного, биологического заражения (загрязнения), возможных сильных разрушений, возможного катастрофического затопления и т. д.

2. По способам эвакуации:
• с помощью транспорта;
• пешим порядком;
• комбинированным способом.

3. По удаленности:
• локальная (в пределах города, населенного пункта, района);
• местная (в границах субъекта Российской Федерации, муниципального образования);
• региональная (в границах федерального округа; государственная (в пределах Российской Федерации);
4. По временным показателям:
• временная (с возвращением на постоянное местожительство в течение нескольких суток);
• среднесрочная — до 1 месяца;
• продолжительная — более месяца.

    В зависимости от времени и сроков проведения выделяются следующие варианты эвакуации населения:

• упреждающая (заблаговременная);
• экстренная (безотлагательная).

    В зависимости от охвата эвакуационными мероприятиями населения, оказавшегося в зоне чрезвычайной ситуации, выделяют следующие варианты эвакуации:

• общая эвакуация;
• частичная эвакуация.

    Одним из специфических способов эвакуации является рассредоточение — организованный вывод из потенциально опасных зон свободной от работы смены рабочих и служащих объектов экономики, которые продолжают свою работу, и временное размещение их на безопасной территории.

    Ещё одним специфическим видом эвакуации является отселение — организованный вывод нетрудоспособного и не занятого на производстве населения из районов, загрязнённых радиоактивными веществами и опасных для проживания, в безопасные места на постоянное жительство.

    Выбор указанных вариантов проведения эвакуации определяется в зависимости от масштабов распространения и характера опасности, достоверности прогноза её реализации, а также перспектив хозяйственного использования производственных объектов, размещенных в зоне действия поражающих воздействий, численности оставшегося в опасной зоне населения, наличия транспорта и других местных условий.

Организация эвакуационных мероприятий

    Руководство эвакуацией осуществляют штабы гражданской обороны административных территорий.

Для лучшего выполнения этой задачи при них создаются специальные эвакуационные органы: эвакуационные комиссии, сборные эвакуационные пункты, эвакоприёмные комиссии, приёмные эвакуационные пункты.

В целях организованного проведения эвакуационных мероприятий помимо эвакуационных комиссий создаются: в городе — сборные эвакопункты, пункты посадки на транспорт и исходные пункты для отправки пеших колонн; в загородной зоне — приёмные эвакопункты, промежуточные эвакопункты (при необходимости временного размещения населения, следовавшего пешим порядком) и пункты высадки для лиц, следовавших на транспорте.

    Эвакуация населения, как правило, организуется по производственно-территориальному принципу: по производственному принципу — для рабочих, служащих, членов их семей, студентов ВУЗов и учащихся средних учебных заведений и ПТУ (через места,где они работают или учатся); по территориальному принципу — для населения, не связанного с производством (по месту жительства, через жилищные органы). В определённых случаях эвакуация осуществляется только по территориальному принципу, то есть непосредственно из тех мест, где находится население в момент объявления эвакуации.

    С получением сигнала на проведение эвакуации осуществляются следующие мероприятия:

• оповещение руководителей эвакуационных органов, предприятий и организаций;
• развёртывание и приведение в готовность эвакуационных органов;
• сбор и подготовка к отправке в безопасные районы населения, подлежащего эвакуации;
• формирование и вывод к исходным пунктам на маршрутах пеших колонн, подача транспортных средств к пунктам посадки и посадка населения на транспорт;
• приём и размещение эвакуируемого населения в безопасных районах, заблаговременно подготовленных по первоочередным вопросам жизнеобеспечения.

    Для получения наиболее полной картины условий проведения эвакуации органами управления ГОЧС организуется ведение воздушной, морской и наземной разведки, а также специальных видов разведки: радиационной, химической, пожарной, инженерной, медицинской, ветеринарной и т.д.

Планирование эвакуационных мероприятий

    Планирование эвакуационых мероприятий осуществляется эвакуационными комиссиями при участии органов управления гражданской обороны и органов исполнительной власти. Планы эвакуации оформляются как разделы планов действий по предупреждению и ликвидации определённых чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

    При планировании эвакуационных мероприятий определяются численность населения, пострадавшего в районах катастроф, выводимого пешим порядком и вывозимого на транспорте, очерёдность и сроки его вывода, маршруты следования до конечных пунктов эвакуации или промежуточных пунктов. Для определения очерёдности вывода или вывоза людей и их размещения в местах первичного жизнеобеспечения всё население разделяется на группы.

    На всё население, подлежащее эвакуации, по месту жительства и на предприятиях составляются эвакуационные списки. Не занятые в производстве члены семей рабочих и служащих включаются в списки по месту работы главы семьи.

Эвакуационные списки составляются заблаговременно и уточняются при периодической корректировке планов эвакуации, а также при непосредственной угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

Эти списки являются основными документами для учёта, размещения и обеспечения эвакуированного населения.

    В районах размещения эвакуируемого населения эвакокомиссии при участии органов управления гражданской обороны, органов местного самоуправления и объектов экономики разрабатывают планы приёма, размещения и первоочередного обеспечения эвакуированного населения.

    Почти в обязательном порядке в ходе эвакуационных мероприятий приходится решать такие острые вопросы как:

• не потерять управление массами эвакуируемых людей;
• организовать охрану жилищ и имущества эвакуируемых;
• обеспечить эвакуацию домашних животных;
• обеспечить работу коммунальных служб.

    Эти вопросы должны быть проработаны заранее.

    С целью создания условий для организованного проведения эвакуации планируются и осуществляются мероприятия по обеспечению эвакуационных мероприятий.

Подготовительные мероприятия

    При получении достоверного прогноза возникновения чрезвычайной ситуации или сообщения о возможном нападении противника проводятся подготовительные мероприятия, цель которых заключается в создании благоприятных условий для организованной эвакуации людей из опасной зоны. К подготовительным мероприятиям относятся:

• приведение в готовность эвакоорганов и уточнение порядка их работы;
• уточнение численности населения, подлежащего эвакуации пешим порядком и транспортом;
• распределение транспортных средств по станциям (пунктам) посадки, уточнение расчётов маршевых колонн и закрепление их за пешими маршрутами;
• подготовка маршрутов эвакуации, установка дорожных знаков и указателей, оборудование мест привалов;
• подготовка к развёртыванию сборных эвакуационных пунктов, пунктов посадки (высадки);
• подготовка готовности систем оповещения и связи;
• приведение в готовность имеющихся защитных сооружений.

Обеспечение эвакуационных мероприятий

    Первичное жизнеобеспечение населения в ходе эвакуационных мероприятий включает приём и временное (от 3 до 45 суток) размещение населения, организацию его питания, водоснабжения, коммунально-бытового, медицинского и социально-правового обеспечения.

    Транспортное обеспечение эвакуационных мероприятий — это комплекс мероприятий, охватывающих подготовку, распределение и эксплуатацию транспортных средств, предназначенных для выполнения эвакоперевозок. Транспортное обеспечение возлагается на транспортные органы, министерства, ведомства и объекты экономики, располагающие транспортными средствами. В их обязанности входит:

• участие в планировании эвакоперевозок;
• подготовка транспортных средств для выполнения эвакоперевозок населения, а также пунктов посадки и высадки;
• организация материально-технического обеспечения; эвакоперевозок: обслуживание и ремонт транспортных средств, снабжение топливом и запасными частями;
• организация управления эвакоперевозками.

    Для организованного осуществления автотранспортных перевозок и создания условий устойчивого управления ими на всех этапах эвакуации создаются специальные автомобильные формирования: автомобильные колонны, автосанитарные отряды, группы транспорта, находящегося в личном пользовании граждан.

    Медицинское обеспечение эвакуационных мероприятий включает проведение органами здравоохранения организационных, лечебных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на охрану здоровья эвакуируемого населения, своевременное оказание медицинской помощи заболевшим и получившим травмы в ходе эвакуации, а также предупреждение возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний.

    Медицинское обеспечение эвакуации организуется по территориально-производственному принципу. Руководство медицинским обеспечением осуществляют соответствующие руководители органов здравоохранения данной территории. В их обязанности входит:

• планирование медицинского обеспечения эвакуации;
• подготовка медицинских учреждений и формирований;
• подготовка к оказанию первой медицинской помощи эвакуируемому населению на сборных эвакуационных пунктах, маршрутах эвакуации, ППЭ, ПЭП и в районах его размещения;
• оказание первой медицинской помощи в ходе эвакуации при острых заболеваниях и травмах;
• контроль за поддержанием необходимых санитарно-гигиенических условий;
• предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Источник: http://student.zoomru.ru/bjd/jevakuacionnye-meropriyatiya-i-poryadok-ih/92812.748249.s1.html