Акт о прекращении плановой проверки

Акт о невозможности проведения проверки — образец

Нормативная база, регламентирующая проведение проверок

Невозможность проведения проверки: основания, последствия

Форма акта о невозможности проведения соответствующей проверки

Воспрепятствование проведению проверки по КоАП РФ

Нормативная база, регламентирующая проведение проверок 

Мероприятия по контролю/надзору за соблюдением закона субъектами предпринимательства и способы защиты прав последних регламентированы законом «О защите прав юридических лиц…» от 26.12.2008 № 294-ФЗ (далее — закон № 294) и принятыми в соответствии с ним нормативными актами. 

ВАЖНО! Данный закон распространяет свое действие не на все сферы контроля. Его положения не применяются к таким видам контроля, как налоговый, валютный и т. п., к оперативно-розыскной деятельности и в других случаях, указанных в ст. 1 закона № 294. 

Особенности в отношении отдельных видов контроля, в общем подпадающих под закон № 294, могут быть определены соответствующими отраслевыми законами.

Эти нормативные документы устанавливают:

• порядок действий должностных лиц надзорного органа в ходе проверочных мероприятий;
• правила оформления действий при проверках, в том числе когда проведение таковых невозможно;
• права, обязанности сторон и иные вопросы, связанные с указанными правоотношениями. 

Невозможность проведения проверки: основания, последствия 

В случае невозможности проведения выездного (планового, внепланового) проверочного мероприятия контролирующим органом оформляется акт о невозможности проведения соответствующей проверки.

Так, в п. 7 ст. 12 закона № 294 зафиксированы случаи, когда наличие этого документа обязательно:

• отсутствие на месте проведения надзорного мероприятия предпринимателя или его представителя, уполномоченного должностного лица хозяйствующего субъекта;
• фактическое отсутствие деятельности хозяйствующего субъекта;
• иные действия (бездействие) руководителя хозяйствующего субъекта, его представителя, послужившие причиной непроведения проверочного мероприятия. 

Составленный акт становится основанием для планирования дальнейших действий относительно проверяемого субъекта. В перечисленных случаях госорган имеет право:

• На повторное контрольное мероприятие. В течение 3 месяцев с даты составления акта может быть принято решение об осуществлении новой плановой или внеплановой выездной проверки, которую не нужно включать в ежегодный план, а также предварительно уведомлять о ней хозяйствующего субъекта.
• Возбуждение производства по делу об административном правонарушении согласно ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ. Квалификация отсутствия лица, повлекшего невозможность проверки по ч. 1 ст. 19.4.1, приводит к отмене постановления административного органа и невозможности дальнейшего привлечения к ответственности за данное нарушение (см. постановление ВС РФ от 08.06.2015 № 49-АД15-3). 

Форма акта о невозможности проведения соответствующей проверки 

Специальных требований к форме акта о невозможности проведения проверки законодателем не установлено, поэтому она может быть разработана и утверждена органом госконтроля самостоятельно.

По общему правилу акт составляется на бланке госоргана в экземплярах по количеству заинтересованных в его составлении лиц.

Юридическая сила любого акта, в том числе акта о невозможности проведения проверки, обусловлена наличием следующих обязательных положений:

• название документа;
• дата и место составления акта, которые должны соответствовать дате и месту актируемого события;
• данные о проверяемом субъекте;
• основания проведения проверки;
• данные о должностных лицах, проводящих проверочное мероприятие;
• текст документа;
• подписи ответственных лиц. 

Представляется необходимым, чтобы при составлении акта присутствовали свидетели или понятые, которые подтвердят содержание акта своими подписями.

https://www.youtube.com/watch?v=qmEasXjiiR4

Вопрос об ознакомлении проверяемого лица с актом о невозможности проведения проверки законом № 294 не урегулирован.

Посмотреть форму акта о невозможности проведения проверки можно здесь: Акт о невозможности проведения проверки — образец. 

Воспрепятствование проведению проверки по КоАП РФ 

В случае необоснованноговоспрепятствования проведению проверки КоАП РФпредусматривает ответственность для виновных в этом лиц по ч. 2 ст. 19.4.1(в том числе для препятствовавших отдельным контрольным мероприятиям).

При этом важно иметь в виду, что для установления виновности действий проверяемого субъекта необходимо, чтобы:

• требования должностного лица госоргана были четко выражены, изложены ясно и основаны на законе;
• обязанности хозяйствующего субъекта по соблюдению требований должностного лица при проведении проверки были закреплены в законодательных актах (например, ст. 12, 25 закона № 294). 

Состав правонарушения, указанного в ч. 2 данной статьи, является материальным.

То есть ответственность наступает в том случае, если противоправные действия повлекли невозможность своевременного проведения или завершения проверки. Квалифицированный состав ч.

 3 ст. 19.4.1 КоАП РФ предусматривает усиленную санкцию за повторное нарушение. Размер штрафа таков:

• Для должностных лиц — от 5 000 до 10 000 руб. При повторном нарушении — штраф от 10 000 до 20 000 руб. или дисквалификация на срок от 6 месяцев до 1 года.
• Юридических лиц — от 20 000 до 50 000 руб. При повторе — от 50 000 до 100 000 руб. 

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.4.1 КоАП РФ, уполномочены рассматривать мировые судьи (чч. 1 и 3 ст. 23.1 КоАП РФ). 

*** 

Таким образом, акт о невозможности проведения проверки является обязательным документом, составляемым в определенных законодателем случаях.

Обязательность его составления обусловлена необходимостью зафиксировать факт несостоявшейся проверки.

Источник: https://rusjurist.ru/proverki/akt_o_nevozmozhnosti_provedeniya_proverki_obrazec/

Акт проверки

Добавлено в закладки: 0

Для того чтобы зафиксировать результаты проверки на предприятии, применяют специальный документ — акт проверки. Спектр возможных проверок широк и включает пожарные, налоговые, технические, санитарные и другие проверки.

Лист акта проверки заполняется и подписывается комиссией из трех и более участников в двух экземплярах как минимум. При необходимости к акту прикладывают копии других документов: договор аренды, выписки из реестров, трудовой договор и другие бумаги.

Члены комиссии — государственные инспекторы, сотрудники фирмы (состав утверждается отдельным приказом заранее, или собирается на месте из числа присутствующих), или сторонние эксперты, с которыми заключили договор. Акта проверки достаточно, чтобы понять, где у предприятия слабые места, и как это исправить. Например, проверкам регулярно подвергаются сетевые точки розничных продаж, рестораны и кафе.

Проверяют и отдельных сотрудников, что в ряде случаев приводит к раскрытию фактов хищения. Тогда акт выступает основанием дисциплинарного или административного взыскания, а также увольнения. Законодательным основанием служебных проверок выступает ст. 193 ТК РФ.

Своевременные внутренние проверки помогают подготовиться к визиту государственной инспекции, поэтому руководители компаний быстро привыкают работать с актами проверок.

Общие сведения

Для удобства и понимания разделим проверки на государственные и внутренние.

Для первых характерны:

1. Установленная форма акта проверки
2. Обязательный характер
3. Далеко идущие последствия: штрафы, отзыв лицензии, уголовное преследование

Как должен выглядеть образец акта проверки государственной инспекции, написано в федеральном законе № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 г., а также в ведомственных приказах. Советуем изучить законы и посмотреть, соответствуют ли бумаги инспектора установленным нормам.

https://www.youtube.com/watch?v=aPc94nhup8A

Государственные акты проверки по форме не особо отличаются от актов внутренних проверок: когда фирма силами своих или частных экспертов проверяет «сама себя».

Однако свободы в составлении актов у частных лиц на порядок больше. У каждой фирмы в архиве найдется собственный шаблон акта проверки — закон это не запрещает.

Главное — включить в акт обязательные элементы.

Ниже представлена универсальная схема акта проверки, позволяющая правильно составить бумагу на свой вкус и потребности.

Как правильно составить

В состав акта проверки входят:

• Шапка с данными о фирме
• Список членов комиссии
• Список присутствовавших при проверке
• Основание проверки
• Фактологическая часть и результаты
• Подписи проверяющих

Рекомендуем скачать пустой акт проверки в деловой архив по ссылке ниже:

Бланк акта проверки

Скачать бланк акта проверки:

Скачать образец акта проверки (doc, 15 КБ)

Как правильно заполнить

Верхняя часть акта — «шапка» — отведена информации о компании, внутри которой происходит проверка, или о сторонней организации, которая ее проводит. Здесь пишут название юридического лица, номера ИНН и ОГРН, адрес компании.

Затем следуют название акта, день, месяц, год и населенный пункт, где разворачиваются события. Перфекционисты указывают местное время начала и окончания проверки и составления акта.

После перечисляют проверяющих: должности и ФИО.

Ниже указывают основание проверки: приказ, распоряжение, решение генерального директора и номер этой бумаги.

Далее описывают фактологию: что проверили, соответствует ли положение дел установленным нормам, какие выявлены недочеты.

Степень подробности данного раздела зависит от вида проверки и регламентов фирмы.

При относительно простой проверке достаточно небольшого нумерованного списка.

Скачайте заполненный пример акта проверки, чтобы понимать, как выглядит бумага в готовом виде:

На что обратить внимание

Рекомендуем сразу прописать в акте цель проверки и результаты: достигнута или нет, чтобы руководителю не приходилось вчитываться в пункты списка и самостоятельно делать выводы. Например, если вы готовите магазин к визиту инспекции, пусть так и будет написано в акте.

Советуем также указать на дальнейшую «судьбу» подписанных актов: кому вручены и отправлены, в скольких экземплярах.

Надежный способ застраховаться от забывчивости и человеческого фактора.

Пунктуальность не бывает излишней, поэтому фиксируйте точное время проверки: систематическая затянутость процесса указывает на то, что состав комиссии пора менять.

И, конечно, помните, что регламент о хранении и утилизации актов проверки у каждой компании свой. Если вы в должности недавно, внимательно ознакомьтесь с правилами.

Источник: https://biznes-prost.ru/akt-proverki.html

Акт плановой проверки

Акт плановой проверки. От различного рода проверок (плановых и внезапных) не застрахована ни одна компания, ни один предприниматель.

Проведение проверки может повлечь для фирмы или предпринимателя финансовые потери: штрафные санкции, взыскание недоимки. Отношение к проверкам у бизнес — сообщества неоднозначное.

В проверках видят как необходимый элемент контроля со стороны государства за соблюдением хозяйствующими субъектами установленных правил, так и серьезное оружие против конкурентов, способ коррупционного давления на бизнес.

О функциях таких органов, их правах и обязанностях в части осуществления проверок, как правило, до момента появления на пороге организации проверяющего инспектора мало кто осведомлен.

Но когда «грянет гром», даже подготовленному специалисту компании не всегда просто быстро разобраться в хитросплетениях норм документов, регулирующих процедуру проверки, определяющих взаимоотношения проверяемого и проверяющего, и юридически грамотно отреагировать на визит инспектора.

Смотреть другой образец акта…

Акт плановой проверки пожарной безопасности образец

Федеральное государственное предприятие «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» Филиал ФГП ВО ЖДТ России на Свердловской ж. д.

Пермский отряд ВО филиала ФГП ВО ЖДТ России на Свердловской ж. д.

Акт проведения мероприятия по контролю

г. Пермь
«__ » октября 20__г.

(место составления акта)

Я, старший инструктор сектора  пожарной профилактики Пермского отряда ВО _______________ (должность и Ф.И.О. инспектора по пожарному надзору на железнодорожном транспорте, филиала ФГП ВО ЖДТ Российской Федерации на Свердловской ЖД Голев В.В.

 проводившего мероприятия по контролю) на основании распоряжения НОРП-2 № 243 от 01.10.2010 г.

 ___________________________ (указывается  дату и номер распоряжения, на основании которого проведено мероприятие по контролю) _______________ совместно с освобожденным бригадиром текущего ремонта участка Пермь НГЧ-1 Подкидышевой Н.И.

должность, представителя руководителя подразделения ОАО «РЖД», присутствовавшего при проведении мероприятия по контролю) _______ руководствуясь ст.

12  Федерального закона «О пожарной безопасности» провёл плановое мероприятие по контролю за противопожарным состоянием территории, производственных и служебно-бытовых зданий и помещений структурных подразделений НГЧ-1  на ст.  Пермь-2 _____ ( указать вид мероприятия по контролю) ___________ (указать наименование объекта контроля, его адрес).

В ходе проверки соблюдения требований норм и правил пожарной безопасности установлено:

Административно – служебное здание НГЧ-1
(ул. Барамзиной 8А)

1. Двери, ведущие из коридора 3-го этажа в лестничные клетки основного и запасного выходов, не оборудованы доводчиками для самозакрывания дверей.
2. Снят доводчик, на дверях, ведущих из коридора второго этажа в лестничную клетку основного выхода.
3. В коридорах третьего этажа недостаточно знаков, указывающих направление движения к эвакуационному выходу.
4. Дверь помещения электрощитовой не соответствует требованиям норм по пределу огнестойкости.
5. Помещение системного администратора (компьютерщика) оснащено порошковым огнетушителем. По правилам требуется углекислотный огнетушитель.
6. Отсутствует шланг у огнетушителя ОП-5, в помещении техотдела.
7. Просрочена дата проверки огнетушителя в каб. №213.
8. Просрочена дата проверки огнетушителя в каб. №106.
9. Двери  запасных выходов с 1-го этажа здания с внутренней стороны закрыты на замок.

Аварийная служба НГЧ-1.

1. Отсутствует шланг у огнетушителя ОП-5 в помещении мастерской.
2. Отсутствует шланг у огнетушителя ОП-5, установленного в коридоре возле кабинета мастера.
3. На дверях склада, с фасадной стороны здания, отсутствует табличка с указанием категории производства, класса помещения по ПУЭ и с фамилией ответственного за противопожарное состояние.

Производственная база НГЧ-1. Здание СБК

1. Двери  запасных выходов со 2-го и 1-го этажей с внутренней стороны закрыты на замки.
2. ВПК на лестничной площадке запасного выхода не оборудован пожарным стволом.
3. В коридоре второго этажа уложен линолеум с неизвестными показателями пожарной опасности.
4. Двери, ведущие из коридора  2-го этажа в лестничную клетку основного и запасного выходов,  не оборудованы доводчиками для самозакрывания дверей.
5. Люк выхода на кровлю здания не закрыт на замок, нет надписи о месте нахождения ключа.
6. Помещение учебного класса ГО не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.
7. Дверь, разделяющая коридор, ведущий в учебный класс ГО от лестничной площадки второго этажа, не оборудована доводчиком.
8. На дверях складских помещений, расположенных в здании СБК, отсутствуют таблички с указанием категории производства, класса помещения по ПУЭ, и с фамилией ответственного за противопожарное состояние.
9. Отсутствуют противопожарные двери помещения электрощитовой, расположенного в кладовой электриков.

Электроцех

1. Огнетушители, установленные в помещениях цеха, не проверены на зарядной станции.
2. Дверь  запасного выхода, из помещения цеха,  закрыта на замок.
3. Установка автоматического пожаротушения (УАПТ) помещения пропитки и сушки обмоток электродвигателей не исправна, не обслуживается.
4. Отсутствует журнал учета технического обслуживания и ремонта УАПТ.

Столярный цех,

1. Огнетушитель установленный в ящике ВПК не проверен на зарядной станции.
2. Циклон для сбора опила и стружки не оборудован автоматической системой пожаротушения.
3. Отсутствуют двери, отделяющие коридоры 3-го, 2-го и 1-го этажей, от лестничных клеток.
4. ВПК -4 обеспечен не годным  пожарным рукавом.
5. Дверь помещения электрощитовой не соответствует требованиям норм по пределу огнестойкости.
6. Сушильная камера для пиломатериала не оборудована установкой пожаротушения.

Пилорама.

1. Огнетушители с просроченной датой очередной проверки.

Здание гаража-ангара

1. ВПК не оборудован ящиком, пожарным рукавом со стволом.
2. Нарушена целостность защитного стекла на ручном пожарном извещателе.

Здания складов

1. Указатели категории производства, класса помещения по ПУЭ на входных дверях всех складов требуют обновления.
2. В складе №21 имеется не задействованное электрооборудование и электропроводка.
3. Система пожарной сигнализации в зданиях складов на момент проверки не исправна.
4. В кладовой электриков возле проходных электропроводка проложена с нарушением ПУЭ, на светильнике освещения отсутствует защитный колпак.

Автогараж

1. По горючей кровле здания гаража проложен электрический кабель.

Проходные

1. Не проводится   регулярное техническое обслуживание установки  автоматической охранно-пожарной сигнализации, защищающей складские и производственные помещения базы.
2. В помещении проходных эксплуатируется электропечь без терморегулятора.
3. Инструкция вахтера по действиям на случай возникновения пожара требует переработки.
4. Телефонная связь не исправна.
5. Под электрочайником отсутствует не горючая, термоизоляционная подставка.
6. Журнал учета ТО АПС не заполнен надлежащим образом.
7. Запасные ключи от ворот, от помещений не подписаны.

Здание общежития и ДОЛБ (ул. Генкеля 9)

1. Огнетушитель ОУ-3 в служебно-бытовом помещении вахтеров не исправен.
2. Помещение заведующего общежитием не обеспечено памяткой, о необходимости обесточивания электроприборов перед уходом из помещения.
3. В помещении заведующего отсутствует табличка с номером вызова пожарной охраны.
4. Огнетушители ОУ-3 установленные в ящиках пожарных кранов на лестничных площадках, не пригодны к использованию, т.к. на углекислотные огнетушители установлены шланги от порошковых огнетушителей.
5. В помещении курилки ДОЛБ просрочена дата проверки огнетушителя.
6. В помещении кладовой, расположенной в мусоросборной камере, электролампа освещения без защитного колпака.
7. В помещении насосной у огнетушителя ОУ-3 отсутствует раструб.
8. На дверях кладовых в подвальном помещении отсутствуют фамилии ответственных лиц,  за кем закреплены данные кладовые.
9. В подвальном помещении в бойлерной отсутствуют защитные стекла на плафонах освещения.
10. Подвальное помещение, смежное с помещением бойлерной, не очищено от горючего мусора.
11. Помещение дежурного оператора не оснащено табличкой с номером вызова пожарной охраны.

Общие замечания по всему участку Пермь

1. Отсутствует  нумерация внутренних пожарных кранов на объектах, оборудованных внутренним противопожарным водопроводом.
2. Отсутствуют инвентарные номера,  эксплуатационные  паспорта у огнетушителей, журнал учета технического обслуживания огнетушителей, установленных в производственных и служебно-бытовых зданиях.
3. Планы эвакуации из зданий выполнены не в соответствии с ГОСТ 12.2.143-2009.

Принятые меры: Один экземпляр данного акта (акт плановой проверки) вручен начальнику НГЧ-1  Бокову В.В..; ________ (указать меры по устранению нарушений, принятые инспектором по пожарному надзору на ж. д. т.: _________

Источник: https://law-raa.ru/akt-planovoj-proverki.html